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天水市农业局关于印发天水市农业质量年行动实施方案的通知
 发布时间:2018-05-08 责任编辑: admin 文章来源:   自定样式:


天水市农业局关于印发天水市农业质量年行动实施方案的通知

天农发〔2018〕77号
       
各县区农业局、机关有关科室、局属有关单位:
  根据省农牧厅《关于印发〈甘肃省农业质量年行动方案〉的通知》(甘农牧发〔2018〕85号),市农业局制定了《天水市农业质量年行动实施方案》,现印发你们,请结合各自实际,认真抓好落实。
  附件:《天水市农业质量年行动实施方案》
       
                          
                          天水市农业局
                         2018年3月27日
  附件


 
天水市农业质量年行动实施方案

 

  为贯彻落实省农牧厅《关于印发〈甘肃省农业质量年行动方案〉的通知》(甘农牧发〔2018〕85号)精神,深入开展全市农业质量年工作,进一步落实质量兴农、绿色发展理念,转变农业发展方式,引导农业加快向绿色化、优质化、特色化、品牌化发展。现制定如下实施方案。
  一、指导思想
  全面贯彻落实党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照高质量发展要求,坚持绿色兴农、质量兴农和品牌强农理念,以提高农业发展质量和效益为中心,以优化产能和增加农民收入为目标,以质量为导向,在种植业和农产品加工业全面推进质量兴农,并逐步贯彻到生产经营主体,全面提升农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平,促进全市农业质量发展和产业竞争力。
  二、总体要求
  (一)坚持质量兴农、绿色兴农、突出品牌效益。注重优质发展、以质取胜的理念,提高决策者、经营者、管理者、生产者质量意识,加快构建质量兴农的评价体系、政策体系、工作体系和考核体系,推进农业质量变革、效率变革、动力变革。
  (二)坚持政府引导、市场运作、社会参与。认真做好农业质量年行动部署和工作落实,依托市场引导推动各种要素资源集聚,强化宣传引导,真正形成农业部门重视质量、农业经营主体追求质量、社会公众关心质量的格局。
  (三)坚持工作创新、上下联动、合力推动。推进农产品质量科技创新和工作创新,建立协作机制,强化统筹指导和督查考核,鼓励各地因地制宜积极开展质量兴农工作,形成推进质量兴农工作的强大合力,打造总体布局、多点突破、全面推进的工作态势。
  (四)坚持因地制宜、突出重点、循序渐进。结合我市产业发展实际,突出重点环节和关键领域,注重典型引路和分类施策,构建产业质量提升长效机制,确保农业质量年工作取得实效。 
  (五)坚持标准引领、规范生产、产管并举。加快先进实用技术的标准制定和推广,把标准作为农业质量发展的根本,实现农业生产的品种良种化、生产过程规范化和产品质量标准化,从生产源头提升农业质量水平。全力推进产地环境、投入品使用、生产过程、产地准出等各项监管措施严格落实,全面提升全市农产品质量安全水平。
  三、行动实施
  (一)农业生产标准化推进行动。突出优质、安全、绿色导向,健全完善全市农业绿色发展标准体系,加快标准集成转化和示范推广,提高农业标准化水平和绿色安全优质农产品供给能力。加快制定和修订一批满足农业依法行政和促进现代农业产业发展亟需的农业地方标准。加大农业标准化生产技术示范推广,大力宣传培训农药、肥料使用规范和间隔期规定,加快推进规模经营主体按标生产。实施现代农业示范园区提升行动,加大投入,提高标准,创新机制,提高园区产业化水平,把10个省市级园区打造成更高水平的现代农业示范园区和产业园区,新创建市县区级现代农业创业园7个。建成绿色高效蔬菜标准化示范基地15个,中药材标准化面积达到16万亩。鼓励开展绿色食品原料标准化生产基地、有机农业示范基地建设,使之发展成为优质安全农产品供给的示范窗口。在农产品质量安全县、“菜篮子”大县、规模种植基地、新型生产经营主体和现代农业示范园区率先推行全程标准化生产。加快推进农业机械化,深入开展农作物生产全程机械化推进行动。(科教科牵头,质监科、种植业科、产业科、农机科、市蔬菜办、市植保站、市土肥站、市质监站配合)
  (二)农产品质量安全监测行动。进一步明确市、县、乡三级农产品质量安全监测机构功能定位,充分发挥各级监测机构的作用,全面掌握全市农产品质量安全状况,有效消除风险隐患。深入开展市级农产品质量安全例行监测,制定2018年全市农产品质量安全例行监测方案,市级例行监测工作由市农产品质量检测中心承担。蔬菜基地抽检合格率达到98%以上,确保不发生重大农产品质量安全事件。继续加大对重点产品、重点领域、重点项目的风险评估工作,加强对各级例行监测中发现的问题样品的监督抽查力度。加强监测结果信息会商分析、监测结果报告和预警工作,加大执法查处力度。深入推进农产品质量安全追溯平台应用,积极创建20个市级农产品质量安全追溯示范点,争取将“三品一标”企业和国家级、省级龙头企业及创建的市级农产品质量安全追溯监测示范点全部纳入追溯管理。(质监科、市质监站牵头,市植保站、市土肥站、市种子站配合)
  (三)农产品质量安全执法行动。坚持问题导向,完善法规制度,围绕薄弱环节、重点领域,推进依法监管和全程监管,严厉打击违法违规行为,全面提升农业产业发展环境。推动县级以上农业部门建立规模生产经营主体监管名录,实施风险分级管理。推动建立农产品质量安全领域违法失信主体“黑名单”制度,将违法失信企业纳入重点监管对象,实施跨部门联合惩戒。严格执行限制使用农药(含高毒农药)定点经营制度,全面实行专柜销售、实名购买,规范建立销售台账。全面推行农产品质量安全追溯管理制度。开展农资打假专项治理行动,强化农资市场日常巡查、专项治理及质量抽检工作力度,严厉打击制售假劣农资违法行为,保障农业生产安全和农产品质量安全。开展放心农资下乡进村和食品安全宣传周农产品质量安全主题日等活动,通过多种形式加大优质安全农产品宣传推介力度,树立我市农产品安全优质放心的形象。(政策法规科牵头,质监科、市植保站、市农业综合执法大队、市种子站、市质监站配合)。
  (四)农产品质量安全县创建行动。进一步巩固武山县安全县创建成果,积极推进安全县农产品产销对接,扩大质量安全县优质绿色农产品的销量和市场影响力,充分发挥安全县金字招牌作用。督促秦州区加大安全县创建力度,落实各项创建措施,争取通过省农牧厅第二批省级农产品质量安全县(市)验收和命名。支持其他有条件的县区申报创建第三批农产品质量安全县。安全县要强化示范推广,总结典型经验做法,形成可推广可复制的创建模式。开展系列宣传报道,加强学习交流活动,整体提升监管能力和水平。(质监科牵头,种植业科、产业科、市质监站配合)
  (五)产地环境净化行动。加强产地环境保护和农业面源污染治理,从生产源头保障好农产品质量安全和农业发展质量。大力推行农业绿色生产方式,开展农业绿色发展行动,废旧农膜回收利用率、尾菜处理利用率、农作物秸秆综合利用率分别达到80.2%、42%和83%。继续开展化肥农药“零增长”行动,推广高效低毒低残留农药、生物农药和先进施药机械,推进农作物病虫害统防统治和绿色防控,力争化肥农药利用率达到38%,农作物病虫害统防统治覆盖率、绿色防控覆盖率分别达到36%和26%。深入推进耕地质量保护与提升行动,推广保护性耕作、秸秆还田、间套轮作、粮草轮作、增施有机肥技术,落实测土配方施肥602万亩、施用配方肥255万亩,完成农机深松整地面积1.5万亩。(种植业科牵头,市土肥站、市植保站、市农技中心、市农机推广站配合)
  (六)农产品品牌提升行动。进一步加快“三品一标”农产品认证步伐,新认证“三品一标”农产品15个,“三品一标”农产品产量或规模占食用农产品生产总量或规模的比重达到53%,进一步提高优质安全农产品市场供应量。扎实做好“三品一标”农产品证后监管,强化淘汰退出机制,确保标志许可和认证产品持续符合标准规范要求。依据国家级、省级农业品牌目录,建立市级农业品牌目录,指导县区建立县级农业品牌目录,实行动态管理。组织参加中国第十六届中国国际农产品交易会、第十九届中国绿色食品博览会等各类农业展会,利用好各类农业展会和营销推介活动,开展品牌农产品的营销促销和宣传推介,进一步提升我市农产品品牌的知名度、竞争力和市场占有率。(质监科、市质监站牵头,产业科、种植业科、市蔬菜办配合)
  (七)质量兴农科技支撑行动。加快农业科技成果转化,依托农业科技创新团队、科技特派员和驻村帮扶工作队,遴选推广一批主导品种、主推技术,引进推广一批新材料、新机具,新建一批试验示范基地,确保主要粮食作物主推技术到位率达到95%、良种覆盖率达到98%,马铃薯脱毒种薯保持全覆盖。提升农业科技区域创新能力和自主创新能力,加大设施农业成套装备技术引进研发,推广日光温室轻简化建造和自动化、物网联等技术,提升设施农业装备水平。(科教科牵头,种植业科、市种子站、市蔬菜办、市农机推广站、市农技中心配合)
  (八)生产经营主体能力提升行动。认真贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加快构建政策体系培育新型农业经营主体的实施意见》精神,制定我市具体实施意见,引导培育新型经营主体快速发展高质量运行。培育一批规模适度、经营稳定、效益明显的家庭农场。组织开展家庭农场示范认定,建立健全家庭农场名录系统,实行名录管理精准管理,认定第四批市级示范性家庭农场。组织开展市县两级农民合作社示范社评定,抓好国家和省级农民合作社示范社推荐评定,对第二批省级示范社进行监测,指导县区依托特色优势产业组建农民合作社,实现贫困村农民合作社全覆盖。抓好合作社规范化建设,开展合作社辅导员轮训和带头人培训,提高合作社运行质量,深入开展示范创建活动,认定第九批市级农业产业化重点龙头企业、第九批市级农民合作社,指导合作社建立健全内部制度,依法规范运行。实施智慧农业建设、新型职业农民培育工程,推进农业信息进村入户,抓好农民手机应用技能和农村实用人才培训,培训新型职业农民2500人,完成农民科技培训14万人次,农业科技进步贡献率达到55.6%。强化对“云上智农”手机APP的宣传推介,引导鼓励农民上网学习,开展线上线下融合培育。(市经管站牵头,科教科、信息科、市农广校配合)
  四、责任落实
  (一)强化组织领导。健全农业质量年工作机制,市农业局成立农业质量年行动领导小组,由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各相关科室和单位负责人为成员。领导小组办公室设在质监站,全力推进农业质量年工作落实。各县区要按照市农业局制定的“天水市农业质量年行动实施方案”,制定具体工作方案,确保农业质量年工作深入开展。
  (二)强化协作配合。将农业质量年工作作为当前和今后一个时期的重点工作,按照“实施方案”明确的目标任务、责任分工,加大项目、资金、资源整合力度,强化协作配合,各负其责,形成齐抓共管、上下联动的工作格局。
  (三)强化宣传培训。各县区、各单位要通过广播、电视、报刊、互联网、微博和微信等新闻媒体以及多种有效形式,加大农业质量年工作宣传力度,全方位宣传农业质量年工作,提高公众认知度和参与度。积极参加省农牧厅组织的质量兴农征文活动,征集好的思路和做法。及时总结质量兴农的好经验、好做法,及时报送信息。围绕质量兴农的主题,及时开展农产品质量安全监管、绿色高效生产技术等专题培训,强化经验交流,加强农业质量管理和队伍能力建设。
  (四)强化考核评价。研究制定农业质量年行动考核方案,细化考核指标,加强考核结果的反馈,强化考核结果的运用。强化督导检查,督促农业质量年工作各项措施落实到位。
  请各县区于2018年4月10日前报送农业质量年具体实施方案,11月底前报送农业质量年工作总结。
  联系人:质监科 汪中宝 8212719 snyjzjc@163.com
  市质监站 朱良勇 8306138 tsncpjgz@163.com
    
   附:天水市农业质量年行动工作领导小组

 

 

 

 

 

天水市农业质量年行动工作领导小组

  组 长:逯国文 党组书记、局长
  副组长:杨焕昱 党组成员、副局长
  成 员:谢俊贤 市蔬菜产业开发办公室主任
      汪中宝 农产品质量安全监督管理科科长
      杨 斌 规划与产业科科长
      王贵生 政策法规科科长
      闫永祥 市农产品质量安全监督管理站站长
      李亚军 市农业行政综合执法大队队长
      谢 谦 市植保植检站站长
      张永明 市农业技术推广中心主任
      郭四拜 市种子管理站站长
      蔡廷延 市土壤肥料工作站站长
      吕芳梅 市农村经济管理站站长
      胡小宁 市农机化技术推广站站长
      王建中 市农广校常务副校长
  领导小组下设办公室,办公地点设在市农产品质量安全监督管理站。闫永祥任办公室主任,负责落实天水市农业质量年行动日常工作。
    
  

主办单位:天水市农业局

备案编号:陇ICP备16003536号

网站标识码:6205000012

甘公网安备 62050202000147号

地址:甘肃省天水市秦州区天河广场D座17楼

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